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湖南质安信息2016年第1期
记者:  通讯员:  编辑:  来源:   发布日期:2016-05-16 07:58

内部资料

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湖南交通建设质安

2016年第1

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

湖南省交通建设质量安全学会       2016429

 

 

【质安要闻】

胡伟林任省交通运输厅党组书记、厅长

2016年全省交通运输工作会议在长沙召开

【重要讲话】

张剑飞:在2016年全省交通运输工作会议上的讲话(摘要)

刘明欣:在2016年全省交通运输工作会议上的讲话(摘要)

【考察调研】

舒行钢调研汝郴高速赤石大桥建设管理

福建、甘肃、内蒙三省(区)调研组来湘调研交通建设质安立法工作

怀化市政府王行水副市长一行到省交通质安局调研

省公路管理局张汉华局长一行来我局调研干线公路监督管理工作

省交通质安局主要领导到省水运管理局调研

湘潭市编办调研湘潭质安机构改革工作

【会议专题】

省局:召开职工大会传达全省交通运输工作会议精神

省局召开监督工作会部署开年工作

省局明确2016年六项重点工作

邵阳:召开工作会议 对2016年工作作出部署

郴州召开交通质量安全工作会议  提出2016年九项重点工作

湘潭交通质安处组织召开2016年全市交通建设质量安全监督工作座谈会

益阳召开全市交通质监工作座谈会

【质安动态】

省交通质安局启动2016年“监管执法年”督查计划

局制定2016年度高速公路和重点水运项目质量安全监督检查计划

省交通质安局一季度狠抓工程质量监督

局第一监督组完成一季度监督检查计划

我局完成2015年度全省在建项目的平安工地考核评价工作

我局完成省2015年度公路、水运工程监理信用评价工作

怀化开展全市在建项目第一季度质量安全督查

衡阳开展在建干线公路项目工程质量安全督查

【市州之窗】

怀化市交通质安处五项措施切实加强在建项目安全管理工作

永州市交通质安处对S355江华分水岭至白芒营公路进行重点督查

岳阳市交通质安局召开平江龙石线信息沟通会

邵阳处勤查严督筑牢汛期安全防线

【农村公路】

株洲:开展2015年全市农村公路通畅工程质量抽查

新晃县义务监督员为农村公路建设“站岗放哨”

沅陵县交通建设质量安全监督管理站开展全县在建项目第一季度质量安全巡查

辰溪县交通质安站检查在建渡改桥工程

【作风建设】

省局深入学习贯彻交通运输系统党风廉政建设工作会议精神

省交通质安局召开专题会议研究部署“两学一做”教育活动

省质安局开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治

益阳局召开2016年党风廉政建设会议

芷江县交通质安站组织政治与廉政专题学习

【学习培训】

我局组织开展《湖南省交通建设质量安全监督行政执法程序规定》专题培训

怀化处举办公路工程质量安全业务培训

邵阳处组织深度学习“新规范”提高质安专业水平

岳阳市交通质安局召开质量安全检查讲评暨安全生产知识培训会议

【质安风采】

省交通质安局印发学雷锋志愿服务活动实施方案

省交通质安局深入开展“社会主义核心价值观主题教育实践月”活动

岳阳市交通质安局成功创建市级“文明标兵单位”

衡阳、岳阳、怀化等地质安机构开展扶贫帮困活动

【监理感悟】

危桥改造中桥梁伸缩缝所感

【微新闻】


【质安要闻】

 

胡伟林任省交通运输厅党组书记、厅长

 

46日上午,省交通运输厅召开干部大会,省委组织部副部长庄超同志宣布省委人事安排和省人大常委会任命:胡伟林同志任省交通运输厅党组书记、厅长;刘明欣同志因为年龄原因,不再担任省交通运输厅党组书记、厅长职务;赵平同志任省交通运输厅党组副书记。

在干部大会上,胡伟林同志表示,坚决服从组织的安排,同时也感谢组织给予了我向大家学习、与大家一起共同推动湖南交通运输事业发展的机会。多年来,在省委、省政府的正确领导下,交通运输厅历届班子组织带领全省交通战线的干部职工,顽强拼搏,攻坚克难,为湖南经济社会发展做出了积极贡献。特别是明欣同志任厅长期间采取了一连串的重大举措,推动了一大批重点工作,实施了一系列重大工程,开创了全省交通运输工作的新局面,为今后工作奠定了坚实基础。省委派我来主持交通运输厅的工作,我感到既荣幸更感到责任重大,唯有加强学习,全力以赴,方能不负重托,在今后的工作中,我一定坚决贯彻执行省委、省政府的重大决策部署和要求,按照四个全面战略布局和五大发展理念,紧紧抓住为经济社会发展服务这个核心,勤勤恳恳和大家一道把工作做好,把交通运输工作不断地推向前进,不辜负组织和三湘人民的重托。

 

(摘自省交通运输厅网站)

 

 

2016年全省交通运输工作会议在长沙召开

 

21日,2016年湖南交通运输工作会议在长沙召开。会议总结了“十二五”交通运输工作,部署了2016年工作任务,并明确“十三五”工作发展思路和目标。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,会议部署,全省交通运输拟投资3600亿元,到2020年基本形成覆盖广泛、安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。湖南省副省长张剑飞、省政府副秘书长张值恒出席会议,省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣作工作报告。

 

(摘自省交通运输厅网站)

【重要讲话】

 

张剑飞:在2016年全省交通运输工作会议上的讲话

(摘要)

 

一、充分肯定“十二五”交通运输工作成绩

十二五时期,是湖南交通运输面临形势最严峻、任务最艰巨的时期,也是实现大发展大跨越的时期。这五年是我省交通面貌发生巨大变化,深刻影响人民群众生产生活的五年,交通投资规模之大前所未有、发展速度之快前所未有、发展质量之优前所未有、有力支撑引领了全省经济社会发展,向省委、省政府和全省人民交出了一份满意的答卷。一是为全省稳增长、调结构、惠民生作出了突出贡献。五年交通基础设施完成投资3856亿元,是十一五1.59倍,创历史记录。56536提前五年完成100%国交通在拉动内需、改善环境、扩大就业中的地位和作用更加凸显,给群众带来了更多看得见、摸得着的实惠。二是多项创新管理举措走在全国前列。从推进工作的顶层设计入手,坚持问题导向和民生导向,开拓创新,主动作为,狠抓重点和工作落实,取得突出成效同时,我们还有其他一些亮点工作取得了很好的成绩,也都呈现出喜人局面。总体来看,省委、省政府充分肯定十二五交通运输工作成绩。在此,我代表省政府向为全省交通运输事业发展做出艰苦努力、重要贡献的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、抓紧完善“十三五”交通运输发展顶层设计

一是抓住国家实施中部崛起和长江经济带发展战略的重大机遇,把湖南交通放在全国范围内审视、谋划,提升与国家、省重大战略的契合度,积极争取国家有关部委在项目、技术、资金、用地方面的支持。二是与全省十三五总体规划相衔接,注重交通运输规划和产业发展、新型城镇化、扶贫攻坚等专项规划结合起来,突出交通运输的先导与基础作用。三是统筹交通系统内部规划,既要注重高速公路、国省干道、水运与铁路、港口、机场、城市交通系统的融合发展,加快综合交通运输体系建设;又要注重安全绿色发展,加快结构调整,加强科技和管理创新,提高交通运输可持续发展能力。

三、以补齐短板为重点推进交通基础设施建设

一是明确重点,加速互联互通。高速公路重点是要推进国家高速公路大通道贯通、出省通道、断头路及完善路网路段建设,2016年要确保安邵(益阳段)、常安、岳望、大岳、龙永等高速公路建成通车,力争永吉、娄衡等高速公路建成通车。安邵(益阳段)、常安、岳望等建设进度滞后,产生了严重的不良影响。这是省交通运输厅2016年要完成的一项硬任务。干线公路重点是要加快低等级路段提级改造,加快推进断头路、连接重要旅游景区通道和出省通道建设;农村公路重点是要推进窄路拓宽改造、安保工程、危桥改造、撤并建制村通硬化路,满足所有建制村通客班车需求;内河水运重点是要推进以湘江、沅水等水运主通道的高等级航道网建设。这里,强调一下交通扶贫攻坚工作。扶贫工作是事关打通全面建成小康社会最后一公里的关键步骤,实施精准扶贫工程,交通仍然是主战场,中央、省委省政府把交通脱贫攻坚放在更加突出的位置,小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。要推进贫困地区高速公路建设、干线公路改造、通村公路硬化,促进贫困地区内部以及与外部大通道的贯通。要抓好贫困地区的资源路、旅游路、产业路建设,增强贫困地区经济增长点的培育与发展。
    二是突破难点,破解资金制约。十三五期预计(需要省政府按程序研究确定)要完成3600亿元的总投资,而且前些年高速公路集中建设集聚了相当大的债务规模,还本付息进入高峰期,资金仍然是制约交通运输发展的最大瓶颈。因此,在加快建设、跑步前进的同时,要把筹融资作为我们工作的重中之重来抓,想方设法保障建设资金需求。第一,要积极争取国家财政性资金投入,既要稳定现在资金渠道,还要在量上有所突破。第二,加强与金融机构的沟通和对接,争取银行更多信贷投放。利用好资本市场,充分发挥各种金融工具作用,创新金融产品,扩大直接融资比例,降低融资成本。第三,拓宽创新筹融资渠道,推广PPP基金综合融资等多种投融资模式,继续支持市县筹融资平台做大做强,撬动社会资本参与交通基础设施建设。

四、全面提升交通管理水平

一是加强交通建设投资控制。去年底,省政府制订了《湖南省重大交通基础设施投资管理暂行办法》,对初步设计与概预算、招投标与合同、投资计划与管理、决算与验收等都作出了明确规定,各级各部门尤其是高速公路建设项目公司要认真贯彻执行,切实提高建设资金的使用效益。对因项目管理不善导致项目建设总投资超概算的,要追究项目法人、主管部门等相关责任单位和人员的责任,特别是各级主要负责人的责任。这个事情抓好了,不仅节约了老百姓的血汗钱,也在一定程度上保护了我们的干部。

二是提高高速公路管理水平。我前面已经讲了,近几年,我们在高速公路招投标改革、车辆应急救援、服务区整治等方面做了很多有益探索,成效显着,但是每一项制度都不是十全十美的,需要我们针对实施过程中遇到的新情况新问题新苗头,采取有效措施,不断修改完善。此外,高速公路战线长、队伍庞大,牵一发而动全身,要按照政企分开、政事分开、突出主业、利于发展的原则,加强顶层设计,积极稳妥推进管理体制改革,争取2016年迈出实质性步伐。

三是推进公路超限超载治理常态化。前两年特别是去年以来,交通、公安,特别是公路管理,担当起治超主力军的作用,采取一系列过硬措施紧抓不放,推动了各市州全面响应,形成了强大治超合力,取得了显着成效。省政府对这项工作非常重视,也充分肯定,去年家毫省长还多次听取工作汇报、作出重要批示,明天,家毫省长还要专门检查治超工作,这体现省委、省政府对这项工作的高度重视,也是对大家辛勤劳动的充分肯定。下一步,我们要对治超的长期性、艰巨性、复杂性有清醒的认识和充足的准备与应对,要继续把公路治超作为公路建设管理的关键抓手,围绕常态化治超目标,着力推进信息化治超和源头治超,今年要坚决把普通干线公路站点超载率控制在0.1%以下。

四是强化质量与安全管理。要抓好项目建设质量安全,推广标准化施工管理好经验好做法,严格把好每个环节、每道工序,创建平安工地,打造优质工程。要十分重视抓好水上交通安全,加强视频监控、渡口渡船管理、水上运输监管,加快实施渡船标准化改造。要抓好道路交通安全,加大危桥改造以及公路安保工程的实施力度,加强客运站场、城市公交、长途班线、农村客运等方面管理。质量管理实行终身制,你即使退休了、去国外了,责任追究是不变的。

五是推动道路运输管理上新台阶。重点深化出租汽车改革,统筹兼顾出租汽车改革发展和稳定大局,积极稳妥推进各项政策措施出台,理顺利益分配机制,进一步降低传统出租汽车行业费用,有效减轻驾驶员负担,推动传统出租汽车与互联网技术平台有效结合,规范有序发展网络约租车。坚持民生优先、公交优先和城乡一体化,促进城乡公共服务均等化。推动道路运输与互联网+”深度融合,加快传统货运转型升级,推进城市配送和农村物流、农村邮政协同发展。

五、持之以恒抓好干部队伍建设

事业成败关键在干部。交通系统广大干部职工总体是好的,是履职尽责、敢于担当、主动作为的。面对经济社会发展新常态和党风廉政建设新要求,全省交通运输系统各级班子成员特别是一把手要率先垂范,充分发挥关键少数的关键作用,带头抓落实、抓廉政。广大干部要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格政治纪律和政治规矩,巩固提升三严三实专题教育成果。坚持正确的选人用人导向,更好营造风清气正、崇廉尚实的交通运输政治生态。

 

六、切实做好当前几项工作

一是春运工作。春运工作是交通运输部门开年的重点工作。根据省政府安排,从今年起省春运领导小组办公室设在省交通运输厅,并承担全省春运工作的牵头职责。各级交通运输部门要主动担当,加强组织领导,完善应急预案,统筹调配运力资源,强化运输安全监管,严查超限超载等交通违法行为,做好春节期间7座以下客车免收通行费工作。

二是维稳工作。年关已近,各单位要进一步转变作风,组织开展好走访慰问和送温暖等活动,切实关心老党员、老同志、劳模和困难职工生活,帮助解决实际问题,让广大干部职工过一个欢乐祥和的节日。要做好信访和维稳工作,抓好信访问题的源头防范和隐患排查化解,确保行业大局稳定。要高度重视农民工工资发放,按照属地管理、分级负责谁主管、谁负责的原则,加强督促检查,确保工资及时、足额发放到位。要严格落实廉洁从政各项规定,坚决反对四风,杜绝节日腐败,坚持务实节俭文明过节。

三是企业移交工作。省政府已经决定,将省交通运输厅管理的13家企业移交省国资委管理,5家企业依法退出。在推进政企分开、政资分开的过程中,省交通运输厅要加强监管,采取有效措施防止国有资产流失,防止人、财、物管理混乱,防止发生安全事故和不稳定事件。对移交的企业,省交通运输厅要及时与省国资委做好交接工作;对依法退出的企业,省交通运输厅要切实做好企业职工的思想政治工作,确保依法退出工作平稳有序。

 

(摘自省交通运输厅网站)

 

 

刘明欣:在2016年全省交通运输工作会议上的讲话

(摘要)

 

一、“十二五”交通运输发展回顾

——交通投资刷新纪录。五年完成3856亿元,超额规划投资356亿元,是十一五1.59倍,按照1:3的投入产出比例测算,拉动投资1万亿元以上。

——高速公路跨越发展。五年新建成通车433267公里,通车总里程达到5653公里,全国排名从

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