365bet在线
首页>质安信息>内容详情
湖南质安信息2016年第2期
记者:  通讯员:  编辑:  来源:   发布日期:2016-09-01 03:17

内部资料

免费交流

 

湖南交通建设质安

2016年第2

 

湖南省交通建设质量安全监督管理局

湖南省交通建设质量安全学会       2016819

 

 

【质安要闻】

胡伟林在全省交通建设质量安全工作会议上的讲话

赵平与内蒙古自治区交通运输厅马万斌副厅长一行座谈交流

强化责任  科学监管 力打造交通建设品质工程

——舒行钢在全省交通建设质量安全工作会议上的报告

【考察调研】

郑京杰督查永吉、龙永、张桑高速公路等项目建设

甘志高深入怀化、益阳等地质安机构调研指导

【质安在线】

省交通质安局召开上半年监督形势分析会

省交通质安局扎实推进“监管执法年”工作

省交通质安局高度重视自然灾害的应急响应工作

省交通建设质安学会第五届六次常务理事会在长沙召开

省交通质安局开展保密自查自评工作

【质安动态】

株洲市对在建公路桥梁项目进行半年度检查

永州处重点督查S355、江华分水岭至白芒营公路改建工程质量安全生产工作

怀化市交通质安处通报2016年全市在建公路工程第二季度质量安全督查情况

邵阳处出台八项要求增强监管实效

怀化处对S241通道至坪寨公路改建工程进行质量安全检查

怀化市交通质安处处长曾绍贵一行检查沅陵酉水大桥、沅水二桥质安工作

衡阳处开展全市在建干线公路质量安全综合督查

湘潭处开展半年度在建项目质量安全大检查

郴州处开展全市在建干线公路综合检查

益阳开展半年度全市干线公路在建项目综合检查

【安全监督】

加强监管  落实责任 局积极开展2016年“安全生产月”活动

长沙:多形式开展“安全生产月”活动

岳阳:组织开展施工安全标准化建设现场观摩学习推介活动

湘潭:组织水上施工安全应急救援演练暨观摩活动

长沙处深入开展打非治违专项督查

各地质安机构高度重视汛期安全生产工作

【会议专题】

2016年全省交通建设质量安全工作会议在长沙召开

岳阳召开全市交通建设质量安全监督管理工作座谈会

永州召开2016年交通建设质量安全暨干线公路建设工作会议

2016年怀化市公路建设管理暨交通建设质量安全工作会议在沅陵召开

益阳召开全市质安工作会议

长沙处召开2016年上半年质安工作暨“两学一做”学习教育督导会

衡阳市交通建设质量安全监督工作暨半年督查讲评会召开

【市场管理】

我省2015年度公路水运工程试验检测信用评价工作圆满完成

中国交通监理协会与湖南省交通建设监理协会共同举办第六届全国文化建设研讨会

湖南省交通建设监理协会召开一届二次理事会

【学习培训】

湖南省交通建设监理协会举办首期企业资质宣贯培训班

郴州交通质安处举办交通建设质量安全业务培训

衡阳处组织在建公路项目管理人员参加安全生产培训

郴州市交通质安处举办学习贯彻《条例》和《准则》宣讲会

【市州之窗】

长沙:完善监管制度  提升工作效能

邵阳:强力推进互联网+管理  建立监管信息平台  

郴州处出“重拳”约谈交通建设违规违法项目参建单位法人

衡阳处依法约谈耒阳市鹿岐峰大桥建设相关责任人

【农村公路】

加强县级交通质监站行业指导 推进全市农村公路质量安全监督工作

桂阳县实行农村公路提质改造工程项目施工准入制度

会同县交通质安站亮“双拳”强化农村公路开工前监督管理工作

【两学一做】

省局:

召开两学一做动员部署会

开展“守纪律讲规矩”专题“两学一做”讲党课活动

全省交通质安系统学《条例》《准则》知识抢答赛在长沙举行

学习李保国事迹 深化“两学一做”教育

怀化:

※参加“两学一做”学习教育知识闭卷考试

※邀请交通运输局领导、党校教授上党课

※组织学习《中国共产党问责条例》

※开展精准扶贫工作

岳阳:

※召开“两学一做”动员大会

※组织党员开展革命教育活动

邵阳:

※多举措深化“两学一做”工作

※开展精准扶贫工作

益阳:

※召开“两学一做”学习教育活动

※开展“两学一做”知识竞赛

永州:

※召开“两学一做”学习教育动员大会

衡阳:

※扎实开展“两学一做”学习教育

湘潭:

※召开专题讨论会

※迎接党的生日  走访精准扶贫户

【作风建设】

衡阳处开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

【文明创建】

省交通质安局深入开展网络文明传播活动

【质安风采】

赵永存:有错必纠的“恶人”——最美湘潭交通人

【质安论坛】

就地热再生技术在京港澳国家高速公路(G4) 耒阳至宜章段路面大修工程的应用

【微新闻12篇】

 

【质安要闻】

 

在全省交通建设质量安全工作会议上的讲话

 

省交通运输厅党组书记、厅长 胡伟林

2016516日)

 

同志们:

这次会议是落实全省交通运输工作会议部署,加快推进交通建设质安转型发展的一次重要会议。刚才,行钢同志全面总结了十二五期交通质安工作取得的成绩,安排部署了十三五”期及今年交通建设质量安全工作,报告非常全面,我都赞同。武靖公司等6家单位作了交流发言,介绍了相关经验和做法,都很有启发意义。下面,我再讲三点意见。

一、充分肯定“十二五”交通建设质安工作取得的成绩

十二五以来,全省交通建设质安部门深入贯彻落实厅党组决策部署,以规范市场行为为主导,以加强过程监管为主线,狠抓质量安全管理,丰富监管手段,强化责任落实,全省交通建设质量安全各项工作都取得了明显成效。

(一)质安监督扎实有效。“十二五”以来,全省交通建设质安系统充分履行监管职能,坚持建设管理和保障稳定两手抓、两手硬,取得了丰硕成果。一是质量安全监管法制化水平明显提升。推动出台了《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等一系列法规制度,明确了质量安全监督主体和参建各方的质量安全工作责任,规范了质量安全管理行为,提高了参建各方质量安全意识。二是质量指标位居全国前列。“十二五”期,全省公路水运工程监督覆盖率100%,高速公路和重点水运工程项目交工验收质量合格率100%,竣工验收质量等级优良率100%;高速公路和列入省政府考核项目工程质量优良率连续5年保持100%。三是工程项目质量安全品质屡创佳绩。“十二五”期,我省工程项目的建设里程、项目数量以及施工难度均达历史高位,相继建成一批重大项目,这些项目的质量、安全、监管得到了交通运输部和省委、省政府的高度肯定,先后有常张高速、临长高速被授予国家环境友好工程奖,常吉高速获得詹天佑奖等等。四是“平安工地”建设深入推进。“十二五”期,共有3个工程项目、10个施工合同段被评为省级“平安工地”示范工程;有6个工程项目、1个施工合同段被评为部级“平安工地”示范工程;怀通高速公路荣获交通运输部、国家安监总局联合颁发的2014年度公路水运工程建设“平安工程”荣誉称号。全省交通建设工程安全生产形势持续稳定,在建设投资额维持高位运行的背景下,安全生产指标呈现逐年下降态势,安全形势可控,实属不易。

(二)行业管理创新发展。“十二五”期全省交通建设行业质量安全管理持续加强,监管手段和措施不断改革创新,有力保障了全省交通建设项目的质量安全。一是标准化建设成效显着。出台了《湖南省高速公路施工标准化管理指南》,高速公路建设全面推行“三集中”和标准化工作,干线公路贯彻落实全寿命周期成本理念、大力推行“10+5”管理举措,水运建设项目标准化建设稳步推进。二是建设市场进一步规范。通过改革招投标办法,有效遏制围标、串标、挂靠出借资质、转包和违法分包等行为,“阳光交通”得到良好落实。深入开展从业企业信用评价工作,强化信用评价结果运用,做到“守信激励,失信惩戒”,确保实力强、信誉好的企业进得来、留得住。三是管理手段不断创新,管理能力持续加强。混凝土拌合站管控一体化、桥梁智能张拉与压浆等新技术新工艺的推广应用,大大提升了工程质量管理水平;手机等移动终端信息管理系统的应用,开启了掌控工程质量和安全的掌上“电子眼”;重大事故隐患清单管理工作的开展和安全风险评估制度的落实,大大提高了施工现场安全预控的有效性和科学性。

(三)队伍建设蓬勃发展。一是交通质安机构和队伍建设得到加强,执法水平不断提升。《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》的出台,实现了交通建设质安机构从委托执法到授权执法的转变。五年来共开展各类督查1250余次,下发各类督查指令1000余份,处罚从业单位50余家、从业人员150余人次,但未发生一起行政复议和行政诉讼案件,充分体现了较高的执法水平。二是行业从业资格管理迈上新台阶。以企业资质管理为重点,着力培育交通建设市场,切实加强施工、监理、检测从业人员队伍动态管理和教育培训,为保障重点工程项目的质量安全夯实了人才基础。

上述这些成绩的取得,是全省各级交通建设质安部门和广大干部职工共同努力和辛勤付出的结果,借此机会,我谨代表厅党组向在座各位和为湖南交通建设质量安全工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、深刻认识交通质安工作面临的新形势新任务

“十三五”是全面小康社会建设的决胜期、转型升级的攻坚期、改革法治的纵深推进期、新旧叠加矛盾的化解期,在新的发展阶段,交通建设质安工作面临着前所未有的机遇和挑战。

(一)交通运输行业仍处于重要战略机遇期。当前,“一带一路”、“长江经济带”建设和我省“一带一部”新优势定位、“一核三极四带多点”战略的深入实施,都需要交通提供坚强支撑,省委、省政府对交通工作的高度重视,对我们来说既是挑战,更是机遇,“十三五”时期仍是交通建设事业发展最有利的时期之一,也是交通建设质安部门大有作为的时期之一。

(二)工程质量安全管理的任务更重。我省“十三五”规划的交通建设投资总额达3600亿元,仅次于超常规发展的“十二五”期,建设任务依然很重。与此同时,随着全省公路建设主战场向偏远山区转移,工程难度和建设环境都发生了很大变化,这些建设项目处于崇山峻岭之间,地质结构复杂,建设任务和难度前所未有,工程质量安全生产形势更复杂、任务更艰巨、监管难度更大。因此,可以说我们未来一段时间工程质量安全管理形势依然面临严峻的挑战。

(三)人民群众的期望更高。随着经济社会不断发展,人民群众生活水平的不断提高和现代化程度的不断提升,人民群众对交通出行的需求由通达、通畅已经上升到便捷、舒适、安全,甚至上升到绿色、生态、节能、环保,这些都对交通设施的技术标准、施工水平、安全等级提出了更高的要求。我们提出要办人民满意交通,就是要顺应群众期盼,把群众是否满意作为交通工作的出发点和落脚点,而交通设施的质量和安全是办人民满意交通的前提和基础,可以说,没有交通建设工程质量和安全作保障,办人民满意交通就无从谈起。同时,我们也要看到国家对交通工程监管的问责越来越严,“十一五”期凤凰桥垮塌事故惨痛教训尚未消退,“十二五”时期我省又发生了多起大的质量安全生产事故,如2012年炎汝高速“5.19”隧道爆炸事故、2014赤石特大桥“10.29”火灾事故等,一批相关人员受到政纪处分,甚至追究刑事责任。“十三五”期对安全生产责任事故的追责将更加严格,强调工程质量责任终身制,我们一定要时刻紧绷安全这根弦,坚守安全生产底线,恪尽安全监管职守,这既是大家履职尽责的必然要求,也是为实现交通运输大发展、大建设、大作为保驾护航的客观需要。

三、全力以赴抓好2016年的工作,确保“十三五”开好局、起好步

2016年是“十三五”开局之年,全力抓好质量安全工作,对确保“十三五”规划的顺利实施,全面完成“十三五”各项目标任务具有十分重要的意义。刚才,行钢同志对具体业务工作已经作了详细部署,我不再重复,这里,我主要再强调四个方面:

   (一)坚持以“十三五”规划为引领凝聚工作合力。要按照交通运输“十三五”发展目标,从交通质安行业现阶段的发展实际出发,以打造“品质工程”为核心,制订好全省交通质安的“十三五”工作规划。在制定规划的过程中,既要体现全面深化交通运输改革发展要求,又要体现全面深化法治交通建设要求,还要体现构建现代综合交通运输体系发展要求。要从制度保障、监督创新、市场管理、能力提升、行业发展、智慧监管、队伍建设等方面提出具体指标,充分发挥好规划的引领作用,通过规划的实施凝聚抓好交通建设质量安全工作的强大合力。要加强对市县工作的督促和指导,确保“十三五”时期省市县三级交通质安工作形成机构一盘棋、一条脉络整体推进、共同发展的良好态势。

(二)坚持以抓好“三个必须”为重点落实工程质量安全生产责任。安全生产法明确规定:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。对交通建设领域而言,关键是要以落实“三个必须”为重点,抓好交通建设项目质量安全管理 “关键人”的责任落实。各重点项目的项目经理要俯下身子、沉下身段抓好项目质量安全管理,以标准化为抓手,做到设计标准化、工艺标准化、安全防护标准化、施工管理精细化,从源头上管好工程质量,实现工程本质安全。各监管单位主要负责人要切实提高质量安全意识,抛弃麻痹大意思想,加强领导,落实责任,切实做好质量安全监管工作。同时,大家还注意夯实群众监督的基础,充分发挥群众监督作用,与政府监管形成互补。

(三)坚持以“品质工程”为目标打造工作亮点。“品质工程”是“十三五”交通质安工作的重要目标,也是质安工作的重要抓手。要继续打造好“平安工地”这一品牌,努力打造“品质工程”,推动工程建设质量和安全管理再上新台阶。省交通质安局要会同相关行业管理局和各市州交通运输局,在交通运输部出台“品质工程”的实施意见的基础上,研究制定湖南“品质工程”建设的具体要求、内涵实质和工作举措,进一步理清工作思路,加快组织实施,按照“一年试点、两年推广、三年铺开、五年总结”的步骤,将“品质工程”建设管理理念引入我省高速公路、普通国省道、重大水运工程和农村公路等交通建设工程各领域,在全行业培育和弘扬精益求精的“工匠精神”,全面提升工程质量,确保工程安全,力争用五年时间打造湖南交通建设质安的“金字招牌”。

(四)坚持以队伍建设为抓手提升管理能力。工作搞得好不好,人才是关键。全省交通建设质安系统要进一步加强队伍建设,加大研究型、创新型、复合型专业技术人才的培养力度,建立一支适应“十三五”发展需要、引领交通质安创新发展的现代化人才队伍。要健全完善省市县三级质安管理体系,构建人员结构合理、制度建设完善、人员基本稳定的交通质安监管体系,形成上下联动、同频共振的工作机制。要不断加强交通质安文化建设,加强新闻宣传,积聚行业发展正能量,树立行业新形象。要加强重大节假日期间在建工程的管理工作,保障施工单位、现场管理人员安全稳定。要切实加强党风廉政建设,不断巩固“三严三实”活动成果,认真抓好“两学一做”学习教育,用铁的纪律和良好的作风保障交通安全质量监督工作落到实处,用坚强的党性和过硬的职业操守确保监管不打折扣,以打造经得起时间和历史检验的精品工程、优质工程。

最后我再强调一点,当前我省正处于雨季汛期,大家要充分认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强责任意识和使命意识,认真落实安全生产工作责任,抓好全省交通建设领域安全生产工作,特别是要做好各项施工安全保障工作,确保工程施工安全。

同志们,交通建设质安工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,必须警钟长鸣。让我们以攻坚克难、敢于担当的开拓精神,抓铁有痕、踏石留印的务实作风,只争朝夕、奋勇争先的干事激情,为办好人民满意交通做出交通质安部门应有的贡献!

 

赵平与内蒙古自治区交通运输厅

马万斌副厅长一行座谈交流

 

湖南交通质安